Возврат туристского продукта

23 июня

Роспотребнадзор информирует

При планировании отпуска каждый человек задается вопросом о приобретении туристского продукта, а также: «Можно ли отказаться от поездки? Если можно, то в каких случаях, и каким образом это возможно сделать?».

Может произойти всякое: болезнь туриста, резкий рост транспортных тарифов, в стране путешествия возникнет угроза безопасности жизни и здоровью туристов.

Регулируют вопросы оказания туристских услуг в Российской Федерации следующие нормативно правовые акты: 

• Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ);
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей);
• Федеральный закон РФ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности);
• Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1852 (далее – Правила).

Основания расторжения договора. По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законом предусмотрено право как туриста, так и туроператора (турагента) отказаться от договора на реализацию туристского продукта, так же как и от любого другого договора возмездного оказания услуг при определенных условиях (ст.782 ГК РФ). Так же договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в следующих случаях:

1.               при существенном нарушении договора другой стороной (п. 2 ст. 450 ГК РФ);

2.               при существенном изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ);

3.               в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране временного пребывания (ст. 14 Закона о туристской деятельности).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от договора.

Заказчик (турист) имеет право отказаться от договора на реализацию туристского продукта, так же как и от любого другого договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона о защите прав потребителей). При этом, он вправе потребовать документального подтверждения фактических затрат туристической фирмы на день отказа от договора и должен оплачивать лишь фактически понесенные туроператором (турагентом) затраты.

Туроператоры (турагенты) часто включают в договор о реализации туристского продукта условия, ограничивающие право заказчика на отказ от договора(условия об уплате неустойки в случае отказа, удержании туроператором (турагентом) уже уплаченных сумм, возмещении заказчиком туроператору (турагенту) фиксированного процента от стоимости тура и т.п.). Обращаем внимание, что любые подобные условия, являются ущемляющими правами потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством о защите прав потребителей, и соответственно являются недействительными.

Исполнитель (туроператор, турагент) вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику (туристу) убытков(п. 2 ст. 782 ГК РФ).

Существенное нарушение договора другой стороной

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона о защите прав потребителей турист вправе в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать полного возмещения убытков, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

К существенным нарушениям туроператором условий договора о реализации туристского продукта относятся (ст. 17.4 Закона о туристской деятельности): 

• неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
• наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

 В статье 10 Закона о туристской деятельности указан исчерпывающий перечень обстоятельств, позволяющих каждой из сторон требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта: 

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
• изменение сроков совершения путешествия;
• непредвиденный рост транспортных тарифов;
• невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства);
• призыв гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, либо поступление на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года, либо заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в период с 24 февраля 2022 года. 

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 ГК РФ).

При заключение договора на реализацию туристского продукта в большинстве случаев турфирмы предлагают туристам оформить страховку от невыезда. Данный вид страхования является добровольным. Он позволяет туристам получить страховую выплату, если отправление в поездку окажется невозможным (например, в случае болезни, отказа в выдаче визы и др.).

В случае возникновения в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) обстоятельств, свидетельствующих о возникновении  угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (ст. 14 Закона о туристской деятельности).

Наступление данных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Следует отметить, что при расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств: 

• ДО начала путешествия – туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта,
• ПОСЛЕ начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.