ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОТНОСИТЕЛЬНО ЭВАКУАЦИИ ТРАНСПОРТА

23 июня 2015

ГИБДД

Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области разъясняет ряд поправок в КоАП РФ и Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения» в части эвакуации транспортных средств, стоящих в местах, где это запрещено соответствующими дорожными знаками.

Напомним, 08 июня 2015 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон №143-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который вступает в силу спустя 10 дней после опубликования — то есть, 19 июня. Одним из наиболее значимых моментов стало упрощение и упорядочение процедуры эвакуации транспорта, разъяснение оснований для ее начала и прекращения, а также ответственности гражданских и должностных лиц.

«Новый» пункт 1.1. ст.27.13 КоАП РФ гласит: задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Разъяснение. Из вышесказанного следует, что в случае, если владелец транспортного средства, либо лицо, имеющее право управления данным типом транспорта, подойдет до начала движения эвакуатора, процесс эвакуации считается не начавшимся. Следовательно, в отношении нарушителя должен быть составлен административный материал о допущенном правонарушении, а машина - спущена на асфальт. Соответственно, если эвакуатор начал движение, правовых оснований для остановки и возврата автомобиля, нет — нарушитель должен будет уплатить штраф, а также услуги по доставлению транспортного средства на специализированную стоянку и содержанию на ней.

Также п.1.1 ст.27.13 КоАП РФ гласит: должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Разъяснение. Очевидно, что эвакуация может и должна осуществляться исключительно в присутствии должностного лица, а административный материал по делу составляется до начала эвакуации. Отсутствие данного должностного лица при постановке транспортного средства на эвакуатор, равно как и составление материала впоследствии, недопустимо. В случае если гражданские или должностные лица препятствуют возврату эвакуируемого транспортного средства на асфальт, они совершат нарушение ст. 20.35 КоАП РФ и выплатят штраф в размере двух или 20 тысяч рублей, соответственно.

Есть еще один, чрезвычайно значимый момент, который вступит в силу лишь 08 августа 2015 года. Это новая трактовка ч.1 ст.27.13 КоАП РФ. При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Разъяснение. С 08 августа эвакуация будет осуществляться лишь если в месте, где запрещена остановка, наряду со знаком 3.27 ПДД РФ «Остановка запрещена» установлена информационная табличка 8.24 ПДД РФ «Работает эвакуатор». При этом законодатель отводит на внедрение данной новации ровно два месяца, с 08 июня по 08 августа 2015 года. Это связано с тем, что органам муниципальной власти и балансодержателям дорог необходимо изыскание финансовых средств и времени непосредственно на установку табличек.

Таким образом, в КоАП РФ остается перечень административных правонарушений, при которых эвакуация возможна даже без таблички «Работает эвакуатор». Это стоянка «вторым рядом», стоянка на трамвайных путях или в близости от них, что создает помехи движению трамваев, стоянка в тоннелях, стоянка на пешеходных переходах или ближе пяти метров от них, стоянка ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии — от указателя места остановки маршрутных транспортных средств(кроме разрешенных случаев), стоянка в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, стоянка в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов (с 19 июня 2015 года) и стоянка на тротуаре.

В заключение добавим, что перед инициаторами поправок в законодательство — Комитетом Государственной Думы ФС РФ по законодательству — не стояла задача установить информационные таблички «Работает эвакуатор» абсолютно во всех местах, где это возможно. Депутаты неоднократно подчеркивали, что данные информационные знаки должны быть установлены в местах, где остановка и стоянка транспортных средств действительно, способна вызвать заторы и ухудшить дорожную ситуацию, а в тех же «спальных районах» установка табличек, нецелесообразна.

Той же точки зрения придерживается и заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-майор полиции Владимир Кузин. По его словам, при введении в ПДД таблички «работает эвакуатор» тотальность ее применения не подразумевалась. «Именно собственник дороги определяет необходимость ее применения. В Москве на сегодняшний день достаточное количество этих табличек и они довольно-таки активно применяются, нужно сделать мониторинг, сколько их, в каких местах их еще необходимо установить».

Как показала практика, сейчас столичный опыт будет принят на вооружение всей страной. Кроме того, согласно законодательству, балансодержатели и владельцы дорог обязаны установить таблички «Работает эвакуатор» не менее чем за 20 дней до начала действия поправки в КоАП РФ, соответственно, они должны быть установлены в стране уже в середине июля текущего года.

Информация с официального сайта

УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области