Решение № 37 от 28.12.16г. "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
4-е заседание 7-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
«28» декабря 2016 г. № 37
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район
Рассмотрев представленный администрацией муниципального образования Байкаловский муниципальный район проект решения Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 42 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 6 и 11 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», руководствуясь 22, 39 Устава муниципального образования Байкаловский муниципальный район, Дума муниципального образования Байкаловский муниципальный район
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 08.12.2011г. № 76 «Об утверждении Положения о порядке аттестации муниципальных служащих на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район».
3. Опубликовать настоящее Решение в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Районные будни» и разместить на официальных сайтах Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район и Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по вопросам законодательства и местного самоуправления (Узких С.Е.).
Председатель Думы
муниципального образования
Байкаловский муниципальный район Г.М. Губина
«28» декабря 2016 г.
Глава
муниципального образования
Байкаловский муниципальный район А.А. Жуков
«28» декабря 2016 г.
Утверждено
Решением Думы МО Байкаловский
муниципальный район от 28 декабря 2016 г. № 37
Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район
Глава 1. Общие положения
1. Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - Положение) определяется порядок проведения аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие) в органах местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - органы местного самоуправления).
2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
4. Категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, определяются Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Глава 2. Формирование и организация работы аттестационной комиссии
5. Для проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт данного органа местного самоуправления, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии, в том числе о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
6. При образовании аттестационной комиссии представитель нанимателя (работодатель) определяет ее количественный состав (общее число членов).
7. В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные представителем нанимателя (работодателем) муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам кадров, юридического подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Представителем нанимателя (работодателем) может быть принято решение о включении в состав комиссии представителей профсоюзной организации, действующей в органе местного самоуправления, депутатов Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район. Кандидатуры представителей Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район для включения в состав аттестационной комиссии представляются Думой муниципального образования Байкаловский муниципальный район по запросу руководителя органа местного самоуправления.
8. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
9. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.
11. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
12. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.
В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск) полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
13. Секретарь аттестационной комиссии готовит документы к заседанию аттестационной комиссии, приглашает на аттестацию муниципальных служащих, ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования, заполняет аттестационные листы, осуществляет делопроизводство комиссии.
Глава 3. Организация проведения аттестации муниципальных служащих
14. График проведения аттестации не позднее чем за 15 дней до начала очередного календарного года утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения под роспись каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
15. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование органа местного самоуправления и структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений.
16. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляются отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем при его наличии, а также должностная инструкция муниципального служащего.
17. Отзыв, предусмотренный пунктом 16 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.
18. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
При последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
19. Уполномоченный специалист по вопросам кадров в соответствующем органе местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
Глава 4. Проведение заседания аттестационной комиссии
20. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.
21. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
22. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает меры по привлечению указанного муниципального служащего к дисциплинарной ответственности, а его аттестация решением аттестационной комиссии переносится на более поздний срок.
23. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине, а также по причине, неизвестной аттестационной комиссии, аттестация муниципального служащего решением аттестационной комиссии переносится на более поздний срок.
24. В случае перенесения аттестации муниципального служащего на более поздний срок пункты 14, 16, 19 настоящего Положения не применяются. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за три дня до даты проведения аттестации муниципального служащего должен уведомить его под роспись о дате, времени и месте проведения аттестации, перенесенной на более поздний срок.
25. Аттестация муниципального служащего начинается с доклада секретаря аттестационной комиссии об аттестуемом муниципальном служащем и содержании представленных в отношении него документов.
26. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
27. Аттестуемый муниципальный служащий вправе дать пояснения по всем представленным в отношении него документам.
28. Формой проведения аттестации муниципальных служащих является собеседование.
29. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
30. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Глава 5. Решение аттестационной комиссии, оформление результатов проведения аттестации муниципальных служащих
31. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
32. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, а также о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
33. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
34. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (форма аттестационного листа прилагается).
Аттестационный лист должен содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество и дата рождения муниципального служащего;
2) профессиональное образование муниципального служащего, наличие у него ученой степени, ученого звания;
3) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
4) стаж муниципальной службы и стаж работы по специальности, направлению подготовки;
5) содержание вопросов к муниципальному служащему и ответов на них;
6) замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией;
7) краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации;
8) решение и рекомендации аттестационной комиссии;
9) количественный состав аттестационной комиссии и результаты голосования членов аттестационной комиссии.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
35. Аттестационной комиссией ведется протокол заседания комиссии, в котором фиксируются ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
36. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
37. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
38. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
39. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение. Аттестационный лист муниципального служащего.